Lazdijų rajono savivaldybė teikia siūlymus dėl poligono įstatymo: gynybos stiprinimas turi būti grindžiamas garantijomis žmonėms ir kraštui

Lazdijų rajono savivaldybės merės sudaryta darbo grupė, bendradarbiaudama su bendruomenių ir įvairių interesų grupių atstovais, parengė motyvuotus siūlymus dėl Kapčiamiesčio karinio poligono ir karinio mokymo teritorijos įstatymo projekto papildymo. Šie siūlymai parengti įvertinus planuojamų sprendimų galimą ilgalaikį poveikį Kapčiamiesčio, Veisiejų ir viso Lazdijų rajono gyventojų gyvenimo kokybei, verslo aplinkai bei rajono  plėtrai.

Pasiūlymai apima esmines žmonių gyvenimus paliečiančias sritis: sustiprintą sveikatos apsaugą, kryptingą investicijų pritraukimą ir ekonominį atsparumą, bendruomenių stiprinimą, vietos verslo apsaugą ir kompensacijas, triukšmo poveikio mažinimą, gyventojų turto vertės apsaugą bei ūkininkų interesų ir ES paramos tęstinumo užtikrinimą. Savivaldybė siekia, kad karinės infrastruktūros plėtra būtų grindžiama aiškiais finansiniais ir teisiniais valstybės įsipareigojimais žmonėms ir Lazdijų rajono savivaldybei.

„Nacionalinio saugumo stiprinimas yra būtinas, tačiau jis turi būti įgyvendinamas atsakingai, su konkrečiomis garantijomis žmonėms. Įsiklausėme, diskutavome, susisteminome tai, kas svarbiausia rajono gyventojams, verslui, bendruomenėms, turto savininkams. Teikiame argumentuotus ir finansiškai pagrįstus siūlymus, kuriuos  įgyvendinus poligono steigimas ne tik sąlygotų rajono, regiono, šalies saugumą, bet ir taptų svarbia rajono ekonominio augimo priežastimi bei nevirstų neproporcinga našta mūsų krašto gyventojams ir verslui“, – sako Lazdijų rajono savivaldybės vicemeras, darbo grupės pirmininkas Dalius Mockevičius.

Gyventojų apsauga ir kompensaciniai mechanizmai

Gyventojų interesų apsaugai įstatyme siūloma aiškiai apibrėžti 10 kilometrų spindulio teritoriją aplink poligoną ir mokymo teritoriją kaip tiesioginio ir netiesioginio poveikio zoną, kurioje būtų taikomas specialus kompensacinis mechanizmas. Tai reikštų nekilnojamojo turto vertės sumažėjimo kompensavimą, pagrįstą nepriklausomų vertintojų išvadomis, taip pat ne trumpesnį kaip 10 metų verslo negautų pajamų kompensavimo laikotarpį, ypač turizmo, miškų ir žemės ūkio sektoriuose. Be to, siūloma numatyti periodines išmokas ar kitas kompensavimo formas gyventojams už padidintą triukšmo, vibracijos ar kitą galimą neigiamą poveikį sveikatai.

Įstatyme siūloma įtvirtinti aiškią galimybę gyventojams, kurių žemė ar pastatai patenka į teritoriją iki 500 metrų nuo poligono ribos arba į karinio mokymo teritoriją, savo noru parduoti šį turtą valstybei per penkerių metų laikotarpį. Tai būtų taikoma tais atvejais, kai dėl nustatytų ribojimų tampa neįmanoma naudoti žemę pagal jos paskirtį, ypač vykdyti žemės ūkio veiklą. Toks sprendimas suteiktų aiškumą, finansinį saugumą ir realią pasirinkimo galimybę žmonėms, gyvenantiems ar dirbantiems arčiausiai planuojamos teritorijos.

Triukšmo ir gyvenimo kokybės klausimais darbo grupė siūlo planuojant poligono funkcines zonas numatyti, kad aktyvaus šaudymo teritorijos būtų atitrauktos ne mažiau kaip 3-5 kilometrus nuo Kapčiamiesčio ir kitų gyvenamųjų teritorijų. Tokia nuostata leistų sumažinti akustinį poveikį, apsaugoti gyventojų sveikatą ir išsaugoti gyvenviečių plėtros potencialą ateityje.

Sveikatos apsaugos stiprinimas

Sveikatos apsaugos srityje savivaldybė siūlo išlaikyti ir stiprinti reanimacijos ir intensyvios terapijos paslaugas kaip kritinę infrastruktūrą, užtikrinti visą parą veikiančią specialistų parengtį bei numatyti papildomą finansavimą medicininei įrangai ir personalui. Taip pat siūloma įsteigti mobilią pirminės sveikatos priežiūros komandą, kuri garantuotų paslaugų prieinamumą atokesnėse seniūnijose ar galimų judėjimo ribojimų atvejais.

Investicijos ir parama vietos verslui, bendruomenėms, ūkininkams

Ekonominio atsparumo kontekste siūloma jau 2026 metais pradėti tikslinę investicijų pritraukimo programą Lazdijų rajone esančiuose investiciniuose sklypuose, užtikrinant jų inžinerinį parengimą ir aukštos pridėtinės vertės veiklų plėtrą.

Taip pat siūloma įsteigti Lazdijų rajono bendruomeninių iniciatyvų ir tvarios plėtros fondą, skirtą Kapčiamiesčio ir Veisiejų seniūnijose veikiančių bendruomenių, NVO ir įstaigų infrastruktūriniams, socialiniams, sporto bei kultūriniams projektams finansuoti. Siūloma, kad metinis fondo biudžetas sudarytų ne mažiau kaip 100 minimalių mėnesinių algų (MMA) sumą, taip užtikrinant realią ir apčiuopiamą naudą vietos gyventojams.

Be to, siūloma numatyti negrąžinamas subsidijas verslams, kurie dėl poligono steigimo būtų priversti keisti veiklos pobūdį, aiškų pajamų praradimų kompensavimo mechanizmą smulkiajam ir vidutiniam verslui.

Didelis dėmesys skiriamas ir žemės ūkio apsaugai. Savivaldybė siūlo įstatyme aiškiai numatyti, kad jeigu dėl poligono veiklos ar nustatytų ribojimų žemės ūkio veiklos vykdyti negalima arba jos vykdymas yra iš esmės apribojamas, žemės savininkui ar naudotojui būtų mokama metinė kompensacija – ne mažesnė kaip viena Vyriausybės patvirtinta minimali mėnesinė alga (MMA) už kiekvieną žemės ūkio paskirties hektarą per metus. Ši išmoka būtų mokama papildomai prie ES išmokų ir skirta negautoms pajamoms padengti.

„Mūsų tikslas – subalansuoti sprendimai, kurie stiprintų valstybės gynybinius pajėgumus ir kartu užtikrintų Lazdijų krašto žmonių saugumą, ekonominį stabilumą bei socialinį teisingumą. Tik konstruktyvus ir argumentuotas dialogas, aiškūs įsipareigojimai ir realūs finansiniai sprendimai gali garantuoti pasitikėjimą ir ilgalaikę rajono  plėtrą“, – prieš keletą savaičių priėmusi sprendimą sudaryti siūlymų parengimui skirtą darbo grupę teigė savivaldybės  merė Ausma Miškinienė

Pasiūlymai buvo rengiami išklausius  skirtingų sričių specialistus bei bendruomenių lyderius . Merės sudarytoje darbo grupėje dirbo savivaldybės vadovai, skyrių vedėjai ir specialistai, seniūnai – žmonės, geriausiai matantys situaciją iš savo sričių perspektyvos.

Pasiūlymai pateikti Krašto apsaugos ministerijai ir kitoms atsakingoms institucijoms. Su pilnu pasiūlymų paketu galima susipažinti čia.

Lazdijų r. sav. inf.